高新技术企业系列文章之一
1、写在前面的话
随着7月15日的到来，北京市2012高新复审工作已经接近尾声，2009年取得证书的高新企业真是几家欢喜几家愁。就目前公布的两批名单来看，今年复审的淘汰率将比去年的20%还要高，接近30%。在明德税务今年接触的复审企业中，有些是侥幸过关，有些是叫苦不迭，真正信心满满通过的企业很少。其实政策要求都在那里摆着，企业不达标的原因很多，但有个共同的原因是临时抱佛脚，忘了一点：绸缪总在未雨时。
经过几个月疲惫、紧张的复审工作后，我们感觉，这些经验有必要写在前头，作为2013年复审企业的参考。
2、形势总是严峻的
复审的形势总是严峻的，但原因是多方面的。
一方面，有很多主观、客观的原因。比如说一季度8.1%的GDP增长率带来的经济下行预期，必然带来更加严格的税收优惠管理措施；又比如说主管部门（市科委、市财政局、市国税局、市地税局）审查的力度加大了，标准更加严格；但其中也有很大一部分企业是因为准备时间过于紧张导致资料有错误或者根本没来得及提交资料，特别是没有规划好知识产权的申请与复审资料的申报时间。
另一方面，享受大额税收优惠总是引人注目的，仅就《经济参考报》的统计结果而言，创业板上市的149家企业当中，有27家公司并不符合高新认定条件，其中还包括1家列入国家火炬计划的高新企业，这些企业的风险是有目共睹的，它们的形势将更加严峻。
3、问题与建议
3.1 复审比认定更严格，要求只多不少。
《管理办法》规定，复审主要检查取得高新证书后的三个年度中，企业是否开展了持续的研发活动及是否有相应的研发费用投入。但在实际工作中，主管部门都会对企业核心自主知识产权、研发项目情况、研发费用与高新收入比例、研发人员比例、科技成果转化数量、研发管理水平及成长性等软硬件指标进行全面审查。
明德税务建议：不要漏掉任何一项要求，按照最高标准来准备资料。
3.2 知识产权要数量，更要质量。
知识产权的数量决定了分数，应该将《管理办法》规定的最高档得分作为基准，而不是目标。但数量不是绝对的，一些与主营业务毫无关联的知识产权，即便你巧舌如簧，不被认可的风险也是很高的，因为它本来就不符合要求。
明德税务建议：多申报知识产权，申报质量高的知识产权。另外，根据今年多省市的要求来看，企业为了凑数量在复审当年申报取得的知识产权很有可能不被认可，北京的企业应该做好风险防范。
3.3 研发费用是以项目为支撑的。
《管理办法》要求研发费用单独归集，但实践中少有企业能做到。很多企业没有对研发项目做规划，等到临近复审，才发现没有足够多的项目做支撑、研发费用的比例不达标等问题都跳了出来。
建立研发费用辅助账，实现研发费用的归集性管理，这成为很多企业解决问题的有效办法。这方面其实也是不少地方的变通要求，如天津要求企业参照《管理办法》建立辅助核算账，并在年度财务报表的管理费用项目下设立“研究开发费”子项，同时规定，凡不在此项下列支的研究开发费用，将不予认可。
明德税务建议：按照《工作指引》样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表。
4、后记
高新复审是一个系统性的工作，材料的准备应该科学规划，尤其在目前加大税务稽查力度的严峻形势下，获取税收优惠一定要合法合理，不要留下隐患。
全部材料的准备工作很繁琐，以上只是几点容易出问题并且是企业自身能够做些准备的，我们略为归纳，具体操作中的问题，再具体交流。
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