☆密切关注跨境重组信息，深入发掘非居民税源
☆跟踪股权转让交易进展，引导企业防范税收风险
☆推进多部门协作配合，确保税款及时足额入库
今年以来，面对经济下行压力，北京市国税局着眼国内、国际两个市场，依托第三方信息，建立健全跨境税源风险管理体系，大力加强非居民税收征管力度，脚踏实地落实堵漏增收。今年前7个月，北京市国税局累计完成非居民税收收入199.2亿元，同比增长21.7%，实现逆势稳定增长。
该局着眼国内市场，加强居民企业源头管理。去年9月，为进一步优化国内市场环境，提升境内机构和个人外汇支付便利性，我国取消了服务贸易等项目对外支付的税务审批手续。针对新政策和新变化，北京市国税局通过强化事前管理和事后审核，严格落实合同备案规定，积极引导居民企业履行代扣代缴义务，严格防范税务风险。今年以来，股息、利息和特许权使用费等主要依靠居民企业源泉扣缴的税收收入均实现同比两位数幅度的增长。
北京市国税局同时将审视的目光投向国际市场，密切关注全球资产重组和配置情况。近年来，大型跨国公司为适应国际市场变动，提升资源利用水平，纷纷对其全球价值链重新整合。为顺应全球资产重新配置趋势，防范非居民税源流失，北京市国税局以间接股权转让和跨境重组为重点，抓好高风险事项管理。今年1月——7月，该局组织财产收益类非居民税收收入16.9亿元，同比增长470.6%。
“去年9月，美国微软公司宣布分别以37.9亿欧元和16.5亿欧元的价格，收购诺基亚公司旗下的大部分手机业务和专利许可，我们得到这一消息后，第一时间与所辖诺基亚企业取得联系，同时开辟‘绿色通道’，顺利于今年5月底将总额9.6亿元的财产收益税款组织入库。”日前，北京市国税局国际税收处相关负责人向记者介绍了近期最大一笔收益类非居民税收的组织入库情况。
据介绍，北京市国税局高度重视非居民第三方信息的收集和利用，出台了非居民第三方信息管理办法，明确了信息收集、发布、核查、反馈和考核机制，以期通过强化第三方信息利用，堵塞管理漏洞，发掘新的税收增长点。该局通过与市商务委建立股权转让信息共享渠道，从文化、体育、建筑和金融等多个部门和机构，以及财经新闻网站收集跨境税源公开信息，今年已收集并向属地国税机关推送2批共计1616条核查信息，涉及外籍球员转会、文体演出、合作办学、居民企业境外上市和股权转让等跨境业务。此次及时发现诺基亚公司股权转让税源，正是得益于税务人员对外部信息的高度敏感性，将媒体公布的跨境重组信息有效转化为促进非居民税收管理的有力抓手。
在组织诺基亚公司股权转让这笔非居民税收入库过程中，北京市国税局开辟了“绿色通道”，组成专项工作小组实时跟踪交易进展，积极向纳税人宣传税收政策，提供针对性服务。在交易实施前，帮助居民企业梳理了近7年以来的未分配利润，解决了新老企业所得税法衔接、子公司股息分配和非居民享受协定待遇等政策问题，引导企业防范涉税风险，为股权转让的顺利实施奠定基础。
由于此次交易涉税金额较大，非居民企业选择自行申报缴纳税款。为了保证税款顺利及时足额入库，北京市国税局开展了国际税收、大企业和办税服务厅等多部门联合办公，从非居民企业注册登记、股权转让税款核算和境外税款入库等各个环节开展全流程纳税服务，确保税款顺利由境外缴入国库。
对于跨境税源风险管理工作取得的进展，北京市国税局局长李亚民向记者表示，北京是跨国公司总部的集中地，跨境税源活跃，风险管理工作任务很重。抓好非居民税收管理，既要有微观的角度，更要有宏观的视野。下一步，北京市国税局将进一步提升非居民税收收入分析水平，将分析成果转化为堵塞征管漏洞的重要举措，促进组织收入工作科学发展。同时，进一步丰富非居民税收管理手段，强化高风险事项管理，为打造国际税收升级版作出应有的贡献。
来源：中国税务报 作者：邓睿 彭建军。
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