2012年度通过高新复审公示的企业总体数量锐减

今日,北京市科委发布了《关于公示北京市2012年度第三批拟通过复审高新技术企业名单的通知》,通知中又公示了893家拟通过复审的高新技术企业,较之前两批公示的名单比例,第三批略有好转,但2012年总体通过公示的复审企业比例较之2009年,缩水近百分之三十。

一、2012年度复审总体情况汇总及原因分析

按今年北京市科委的要求,2009年通过认定的企业应分三批提交资格复审申报材料。据统计,2009年通过高新认定的企业有2591家,但是现在公示的只有1916家,本年度通过量明显缩水。究其原因,只要在于以下几个方面:

1、  审查力度继续加大

审查部门加大了审查力度,部分不符合要求的企业难以跨过高新的门槛;部分在过去三年内没有做加计扣除、科技立项等工作的企业受到质疑;另外那些财务处理相对粗糙的企业,比如研发费用简单罗列人员人工与直接投入的,在评审时也遇到较大的困难。

2、  准备时间不充裕

部分企业准备资料时间不充裕,导致资料有错误或者根本没来得及提交资料,特别是参加第一批复审的企业。过去三年,高新技术企业向各主管部门提供了很多备案材料,如不先进行梳理就直接申报,很容易出现资料前后的矛盾与错误,进而影响评审结果。

3、  知识产权证书取得日期的从严要求

考虑到部分知识产权取得证书的周期较长,08年以来,审查部门放宽对知识产权证书取得日期的要求,即申报当年取得证书的也予以认可。但是,从2012年度7月起,北京市科委等高新技术企业认定与管理部门明确,要严格按照《认定办法》的规定,申报当年取得证书的知识产权将不被认可,这一规定的从严对参加第三批复审的企业增加了难度。

二、审查部门的后续监管

通过了公示并不意味着一定可以拿到高新证书,进而享受税收优惠。2010年起科技部作为高新技术企业认定的直接主管部门加大了对已公示企业的核查力度。以北京市为例,2010年科技部通过对已公示的高新技术企业进行申报材料审查、现场调查等方式,先后核销近200家已公告的高新企业,这些企业虽然已经通过市高新认定管理办公室的认定,并经过为期15个工作日的公示期,最终也未能取得高新证书,从而无法享受税收优惠政策。从我们获悉的情况来看,2011年度整体情况与2010年度相似。

除此之外,审计总署、财政部定期会对公示的高新技术企业进行抽查,部分企业已因此被撤销资格,并就已享受的税收优惠款项进行补缴。

因此,未名明德建议已通过公示的企业,做好企业内部的自查工作,特别是大型上市公司,应提前做好抽查的应对准备。建议参加明年高新复审的企业,应尽早启动复审工作,做好时间规划,特别是知识产权证书的取得,以期顺利通过明年高新复审。

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税收优惠与规划

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