高新复审对知识产权的要求发生重大变化

在高新技术企业认定与复审中,所谓核心自主知识产权,主要是指在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权。

考虑到部分知识产权取得证书的周期较长,08年以来,审查部门放宽对知识产权证书取得日期的要求,即申报当年取得证书的也予以认可。但是,从2012年度起,北京市科委等高新技术企业认定与管理部门明确,要严格按照《认定办法》的规定,申报当年取得证书的知识产权将不被认可。

针对高新技术企业知识产权的特殊性规定,本文将通过以下几个方面再次列明知识产权的相关问题。

1、核心自主知识产权的核心性和相关性要求

所谓核心性和相关性,一是知识产权与研发项目有密切关联;二是知识产权与主要收入项目有密切关联,即知识产权对于收入项目具备支撑作用。

企业申报的知识产权是企业持续研发形成的核心技术,需与研发项目和主要产品直接相关。如知识产权不能从名称上直接显示出与企业主要产品的相关性,可考虑准备全面、完善的知识产权相关性的说明或证明。

企业申报高新技术企业,必须具备核心自主知识产权,这是申报高新的硬件要求之一。

2、核心自主知识产权的时效性与数量要求

时间方面。《认定办法》规定必须是三年之内的知识产权,考虑到部分知识产权取得证书的周期较长,08年以来,审查部门放宽对知识产权证书取得日期的要求,即申报当年取得证书的也予以认可。近日,科委等部门明确,严格按照《认定办法》的规定,申报当年取得证书的知识产权将不被认可。

数量方面。高新技术企业认定管理办法规定中对知识产权的要求是专利一项,其他的知识产权(如软件著作权等)需要提供六项以上,含六项。

3、核心自主知识产权所包括的内容

《认定办法》规定的核心自主知识产权包括:发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计(主要是指:运用科学和工程技术的方法,经过研究与开发过程得到的外观设计)、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

在实际工作中,植物新品种、集成电路布图设计专有权行业涵盖过窄,只有少数企业会涉及。而外观设计由于技术含量低,在高新申报中被认可度不高。作为辅助资料申报的比较多,重点解读以下几类:

发明专利。发明专利一般申请难度较大,从申报到取得证书需要3-5年的时间。这就需要企业提前做好规划安排。从数量上说,发明专利由于申请难度大,技术含量较高,申报高新需要一个就可以。

实用新型。实用新型证书的取得时间较发明专利较短,一般需要6-12个月左右的时间。从数量上说,由于技术含量以及申请难度的不同,申报高新技术企业实用新型需要6个。对于明年参加复审的企业来说,现在申报明年才能拿到证书,这类知识产权从效力来说,将很难被评审机构认可。

软件著作权。软件著作的申请期限为3-4个月,部分具备条件的企业可以考虑申请,但要确保与主业的关联性。建议参加明年复审的企业,如有需要,近期应应启动此项工作,这样可以保证在今年年度之前拿到证书。从数量上来说,软件著作权也需要6个以上。

4、企业没有核心自主知识产权的原因分析

在实际操作中,核心自主知识产权已经成为很多企业无法逾越的障碍。究其原因,主要在于以下方面:

企业不重视对知识产权的保护,只做研发,并没有申报,没有形成知识产权保护体系;

企业出于技术秘密的考量,不愿意申报知识产权;

很多外资企业海外总部不太愿意让其中国区的下属企业自行申报知识产权。

以上原因致使很多企业不能真正符合国家高新技术企业认定与复审对于知识产权的要求。

5、核心自主知识产权的特殊获取方式

知识产权企业除了通过自主研发、自主申报可以取得之外,还可以通过受让、受赠、并购的方式取得。

按照《工作指引》的规定,企业还可以通过5年以上独占许可的方式获得。《工作指引》所称的独占许可是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权(专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等)享有五年以上排他的使用权,在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。

从目前全国高新技术企业复审趋势来看,部分省市已经明确对独占许可方式获取的知识产权在高新复审中不再认可。就未来趋势发展而言,独占许可方式存在被完全取消的可能性,所以企业申报高新复审时不能仅仅依靠独占许可,应尽可能的获得自主的知识产权。

明德建议:核心自主知识产权作为高新复审的硬性指标之一,在复审工作中起着重要的作用,同时,审查部门也一直在加大对它的监督力度。明德税务建议明年参加复审的企业,提前做好知识产权的规划,不仅要在数量上满足复审的要求,更要保证知识产权与研发项目、高新收入的关联性和密切性,以便企业顺利通过复审。

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